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【秘書長言】曾少軍:我國光熱發電示范工程不能半途而廢
作者:新能源商會 時間:2019-10-10 11:25:00 

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光熱發電是清潔、環保能源,具有大規模儲能、出力可控可調、安全性高等優勢,可以發揮調峰電源以及基礎負荷電源作用,有效提升電網接納光伏、風電的能力,解決棄風棄光老大難問題。光熱發電不僅是一種新的電源品種供給,同時也是推動風、光、儲諸多能并舉發展的核心,有助于促進我國可再生能源整體發展和電力供應結構轉型,帶動技術創新和產業升級,提升裝備制造能力,消化國內鋼鐵、水泥、玻璃、火電行業等過剩產能。可以說,光熱發電產業對于推進我國能源結構轉型、建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系、改善生態環境、促進經濟社會發展以及一帶一路能源合作而言意義重大。

首批光熱發電示范項目啟動以來成果顯著

在國家財政部、發改委和能源局的共同支持下,我國于2016年啟動了首批20個太陽能熱發電示范項目建設,并由國家發改委制定明確示范電價每千瓦時 1.15 元,在當年12月印發的《太陽能發展十三五規劃》中明確2020年建成500kW太陽能熱發電裝機的發展目標,開啟了我國光熱發電的產業示范進程。通過首批示范項目的建設,我國光熱發電產業發展取得實質性進展,帶動產業鏈生產及系統集成能力進一步提升,驗證了我國具有發展光熱發電產業條件與建設能力,培育了若干具備全面工程建設能力的系統集成商,同時形成了裝備制造完整產業鏈和人才隊伍,為光熱發電產業下一步優質快速發展打下了堅實基礎。

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❏ 迪拜950MW光熱光伏混合發電項目

2018年,首批20個光熱發電示范項目中的中廣核德令哈50MW槽式項目、首航節能敦煌100MW塔式項目以及中控太陽能德令哈50MW塔式項目先后并網發電,使我國邁入擁有大型光熱電站的國家行列,同時也實現了一期項目技術示范、建立產業鏈和技術體系等預期目標。根據調研,另有5個示范電站最晚將在2020630前在內蒙古、新疆、甘肅、青海投運。可以說,首批光熱發電示范項目逐漸進入收獲期。此外,一些示范項目之外的光熱發電項目也陸續投運或正在推進建設,這些大型項目的建設為項目所在地經濟社會注入了活力,帶動了相關產業發展。

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❏  首航節能100MW光熱電站項目用逾1.2萬面定日鏡拼成祖國生日快樂文字

與此同時,我國作為世界上僅有的八個掌握光熱發電技術的國家之一,技術水平已達全球領先,國際影響力和競爭力不斷增強。科技部20194月啟動了第四代光熱發電技術研究項目超臨界二氧化碳太陽能熱發電關鍵基礎問題研究,為未來電價大幅度下降進行布局。國際可再生能源署今年5月發布的報告顯示,2018年全球光熱發電度電成本為0.185美元/kWh,較2017年下降26%,較2010年下降46%,報告強調,成本的顯著下降離不開光熱新興市場中國在供應鏈以及項目開發方面的積極貢獻。

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❏ 中國第一座,全球第六座投產的光熱電站 

總體而言,我國光熱發電產業起步良好,技術市場發展呈現欣欣向榮的局面,并為推動全球光熱發電產業發展做出了積極貢獻。從未來發展來看,光熱發電經濟性和成本下降潛力很大,并且隨著技術進步和發電成本不斷下降,可逐步探索其成為我國重要調峰電源的可行性。此外,隨著光熱發電與冬季采暖、氣代煤、小型電力機組改造等相結合的、新的利用形式和商業模式涌現,未來光熱發電勢必將在我國整個電力系統中占據重要位置。

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❏  首航節能敦煌10+100MW熔鹽塔式光熱電站

布局一帶一路獲國際市場認可

隨著我國“一帶一路”倡議深入推進,中國企業積極對外輸出光熱產業技術、產品和服務,已在南美、北非、中東、南歐等地逐漸站穩腳跟,從項目總包和項目投資方,向項目主設備供應商、集成商方向發展。光熱發電也已成為我國裝備制造企業進軍海外高端市場、打造中國品牌、踐行“一帶一路”倡議所取得的成功案例,有望成為我國能源技術走出國門的新名片。20187月,習近平主席將中阿合作建設的迪拜700MW光熱項目定義為“世界規模最大、技術最先進的光熱發電站”,在隨后習主席出席金磚國家領導人第十次會晤和12月參加G20峰會期間,兩次見證中國企業參與國際光熱發電項目建設的簽約儀式,極大地提振了我國光熱發電產業的發展信心。2019年我國企業參加總包的摩洛哥250MW槽式Noor II150MW塔式Noor III電站相繼投運,一些企業還正在非洲、希臘、智利等地積極尋求國際市場。

政策建議

受益于國家政策的大力扶持,近年來我國光伏、風電等新能源產業發展突飛猛進,成本快速下降,已逐漸實現平價上網,可以說,國家可再生能源補貼政策為推動光伏、風電等新能源行業實現平價上網做出了積極貢獻。相比光伏發電、風電等行業,當前我國光熱發電產業裝機規模較小,尚未具備純市場化競爭力,成本削減還需更大程度的規模化生產、應用及政策支持。鑒于光熱發電產業商業化時間較短,產業化深度不足,整體度電成本的下降尚需一個過程,以及該產業在推動我國能源結構轉型中所發揮的重大作用,我會提出以下建議:

•適時啟動后續示范項目。建議在2025年前啟動第二、三批示范項目扶持,通過新的項目實施進一步提升經濟性,促進光熱發電產業國產化、大型化以及規模化發展,推動實現“十三五”光熱發電 500kW裝機規劃目標,進一步夯實我國在該領域已經建立的基礎,切實為我國培育具有國際競爭力的能源品種。

•亟待明確首批示范項目延后項目的電價。國內首批示范項目啟動以來,由于前期準備不足、融資、技術路線選擇等問題,部分項目進展較慢;同時,光熱發電項目建設周期長,且我國西北部獨特的氣候環境導致有效工期只有7個月,而示范項目于2016年底公布,適逢冬季無法施工,多數項目于次年45月份才開工,因工期緊張而導致部分項目無法按期完成。而國家對于延期項目的電價則始終未能落實,使投資回報難以明確,也制約著項目的推進。

•對光熱發電示范項目企業給予適當的傾斜支持政策。建議對目前已經并網、但尚未納入補貼目錄的光熱發電示范項目優先考慮給予可再生能源補貼,支持光熱發電企業可持續發展。

•通過峰谷分時電價向上游傳導,發揮太陽能熱發電的優勢。當前,電力體制改革快速推進,電力現貨交易市場逐步啟動,用戶側銷售電價開始與市場接軌,對電力消費發揮了良好的引導作用。鑒于太陽能熱發電的調峰作用,如果將峰谷分時電價的模式向上游傳導,太陽能熱發電的優勢將得到釋放,通過市場化手段享受調峰電價,同時國家繼續給予適度補貼。

 

來源:中華新能源網
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